从稳赢到险胜？印度最贫困州大选逆转，莫迪担忧的连锁反应将至
三个月前，印度政界普遍觉得，莫迪带领的人民党联盟轻松拿下比哈尔邦，毕竟这个地方一直是人民党和地方强势党“人民党（联合派）”的老巢，首席部长尼蒂什·库马尔的执政评价也为联盟加了不少分。
不过，离投票日越来越近，局势却突然变得不太妙，据C-Voter最新的民调结果显示，执政联盟的优势也缩小到5.2个百分点，有的重要选区甚至出现了“反超”的苗头。这种局面让人民党的高层们开始感到压力山大。
莫迪打破了“总理一般不轻易插手邦选举”这个惯例，连续三次跑去比哈尔邦给自己站台。最近一次在穆扎法尔布尔的集会上，就算遇到暴雨，他还是坚持讲了两个小时，不停地强调政府的惠民政策。
联邦内阁部长达尔门德拉·普拉丹几乎每天都待在邦内，参加五场左右的竞选活动。他的忙碌也反映出选情的变动背后，是民心的不满在逐渐升温。在巴特那的贫民区，42岁的务工男子马亨德拉直接说：“莫迪总理的讲话挺打动人，可是我儿子还是没找到工作。”
他的话点出了根本问题，莫迪政府的宏观经济措施没能缓解比哈尔邦的民生难题，这里的平均收入只有364美元，青年失业率高达29.62%，远远超过全国的平均水平。为了维护选票，人民党就拿出“现金补贴”这招牌。
莫迪在竞选会上说，要给邦里1300万女性每人发放1万卢比（大概113美元），还会扩大免费粮食的范围，覆盖邦内80%的家庭。这样一来，短时间内确实吸引了不少选民，农村地区的一些老年妇女都说，“支持会为我们发钱的政府”。
不过，这种靠“福利换选票”的招数，正惹得年轻一辈的选民不满。邦里的30万青年选民觉得，短期的补贴无法代替长远的就业保障。再加上福利措施执行不力，让不少人感到失望。在靠近尼泊尔边境的小镇上，68岁的农民达亚拉姆就对此表达了看法。
政府答应的农业补贴一直没到位，“电视上天天说发钱，可我的账户一直是空的”，这种“说一套做一套”的情况可不是个别现象。艾哈迈达巴德的分析师萨尔塔克·巴格奇指出，人民党靠“立竿见影”的福利，想打рем逃避之前的承诺没兑现；但他们低估了选民的观察力。
基础设施落后，反而暴露出治理上的短板。在比哈尔邦，许多乡村公路坑坑洼洼，雨季一到，车根本跑不了。有不少学校连最基本的桌椅都不齐，诊所也经常缺医少药，问题不少。
莫迪总理喊要建“新印度”，可我们这儿，连条像样的路都没有。马亨德拉这番话，道出了贫困邦里民众对“发展口号”的不满，想翻盘，反对派这次靠着精准的“民生攻击”可是帮了大忙。
印度国民大会党领袖拉胡尔·甘地和地方领袖特贾什维·亚达夫联手组成“反莫迪联盟”，把竞选的重点紧盯在失业这块，喊出“每个家庭一个政府岗位”的口号，立马激起了民众的热情。
特贾什维·亚达夫的竞选手法挺有感染力啊，他舍弃那些华丽的集会舞台，反而走进农民工扎堆的工棚，用家乡话倾听他们的心声。在一次和返乡务工人员的座谈中，他当场许诺：“要当选的话，六个月内搞起10万个政府岗位招录，优先考虑比哈尔邦的本地人。”
这种脚踏实地的风格，瞬间让他赢得了“青年领袖”的称号，反对派也巧妙地利用“体制质疑”来拉拢民心，他们曝光了不少“联邦机构干预选举”的事例，指责税务部门借稽查的名义打压反对党的支持者，选举委员会里也有人被指存在“偏向执政联盟”的行径。
拉胡尔·甘地在集会现场高举着关于失业率的海报，直指：“莫迪政府没胆子正视民生难题，只知道用强权打压批评声音。”这番话引起了城市中产阶级和知识分子的共鸣。为了扩大影响力，反对派还组建了“民生监督队”，让志愿者们走进农村地区去了解实情。
核实人民党福利政策的落实情况，在瓦拉纳西的一个村庄，志愿者用展板展示“承诺补贴金额”跟“实际到账金额”的对比，围观的村民纷纷用手机拍照存档，“这些证据会帮我们做出决定”。
比哈尔邦的选举对莫迪来说，早已不只是一次普通的州级选举，更像是一场关系到执政稳定的“关键战役”。自从拿到第三个任期以来，他遇到的难题一个接一个，巴黎政治学院南亚问题专家吉尔·韦尼耶点评道。
比哈尔邦的胜利对于莫迪来说可是一剂强心针，能证明他的执政基础依然稳固，要是输了的话，党内可能会有人开始质疑他的领导力，还可能对2029年全国大选的整体布局产生影响。
更糟糕的是，比哈尔邦下议院有40个席位，要是失去了这边的掌控权，人民党在今后的法案投票中就会处于劣势，莫迪政府的担心还来自于那种“连锁反应”的可能性。
比哈尔邦的贫困问题在印度北部的好几个邦都挺普遍，要是这边的选民用投票来表达不满，可能会带动其他州跟着效仿。最近，拉贾斯坦邦、中央邦这些传统的票仓已经露出了“反执政联盟”的端倪，比哈尔邦的选举结果可得看作是这一区局势的风向标。
这场选战的成败，很大程度上要看两个方面，一个是还没站队的摇摆选民，另一个就是地方小党派。比哈尔邦有超过30%的选民没有明确偏向，不拘泥于党派，而更看重候选人能兑现的实际承诺。
在巴特那街头做的调查显示，有60%的摇摆选民认为，“就业计划的具体措施”是他们决定投票的主要因素。地方小党派的立场也很关键，虽然“种姓政党”在邦内的席位不多，但他们能左右某些特定群体的选票格局。
近日，人民党联盟加紧拉拢这些小党派，承诺一旦当选就会在教育、卫生等部门安排部长职位；而反对派则通过“利益共享”的协议，赢得了一些中小党派的支持，组建了“反人民党统一战线”。